據(jù)滿洲里海關統(tǒng)計，2017年1-8月份，滿洲里口岸進口煤炭118萬噸，同比猛增8.2倍；進口值3.6億元人民幣，激增11.3倍。

2017年1-8月份滿洲里口岸煤炭全部由黑龍江省企業(yè)自俄羅斯進口。從貿易方式來看，九成以上為一般貿易進口。1-8月份，以一般貿易方式進口108.1萬噸，占口岸煤進口量的91.6%，猛增7.8倍；邊境小額方式進口9.9萬噸，占8.4%，激增18.8倍。從進口煤炭品種來看，其他煙煤為主要進口種類。1-8月份，滿洲里口岸進口其他煙煤106.5萬噸，增加75.1倍，占同期滿洲里口岸煤進口的90.3%；進口褐煤10.1萬噸，增加485.1倍，占8.6%；其余為無煙煤、煉焦煤煤等少量進口。

今年1-8月份滿洲里口岸煤進口呈上述特征主要有3方面原因。首先，內貿煤市場低迷，促進煤進口增加。受國內煤企限產、煤礦安全整頓影響，內貿煤市場持續(xù)低迷，促進了煤進口。其次，俄羅斯煤自身特點符合中國市場要求。俄羅斯煤具有發(fā)熱量高，雜質含量相對較少的優(yōu)點，煤價相對國內具有價格優(yōu)勢，俄煤的性價比推動了企業(yè)大量進口俄羅斯煤。再次，國內煤價格上漲，促進進口煤增加。國內煤價格上漲，導致我國內貿煤價格與進口煤到岸價格的價差持續(xù)擴大，使得進口價格連續(xù)上揚，進而推動了進口增長。

值得關注的是，根據(jù)國家政策，煤炭產業(yè)轉型升級、去產能已經成為產業(yè)發(fā)展的必然。貫徹科學產能理念、實施科學開采，真正實現(xiàn)煤炭資源的安全高效綠色開采和清潔利用，是引導落后產能有序退出，尤其在當前煤炭產能嚴重過剩情況下，實現(xiàn)煤炭行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。同時，環(huán)境約束不斷強化。我國積極應對全球氣候變化，落實減排承諾，實施《大氣污染防治行動計劃》，2015年1月，由發(fā)改委、環(huán)保部、商務部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《商品煤炭質量暫行管理辦法》正式實施。對加強煤炭進口監(jiān)管、推動我國限制劣質煤進口、促進煤炭高效清潔利用、改善空氣質量發(fā)揮了重要作用?？刂泼禾肯M總量，提高商品煤質量，對煤炭資源科學開發(fā)、清潔生產，潔凈利用和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提出更高的要求，行業(yè)面臨的環(huán)境約束增加，礦區(qū)環(huán)境保護責任越來越重。

為此，滿洲里海關提出建議：一是加強對國內外煤市場的監(jiān)測預警力度，加強供需平衡的調控引導，避免價格波動讓去產能效果出現(xiàn)反復。二是推進煤企培育新的經濟增長點，優(yōu)化產品結構，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，實現(xiàn)產業(yè)鏈條化，推動上下游一體化發(fā)展。三是加強對進口煤檢驗力度，促進節(jié)能減排，確保供給側結構性改革取得預期成效，切實維護國家環(huán)境和生態(tài)安全。